La commission indépendante, dirigée par le Président de l'Académie des sciences, le Pr. Vaclav Paces, chargée d'étudier les possibilités d'assurer l'avenir énergétique de la République Tchèque a remis récemment ses conclusions au Gouvernement tchèque. Elle recommande, enter autres, un rééquilibrage du mix énergétique au profit du gaz, dans un premier temps, puis du nucléaire, qui apparaît comme la solution à long terme. Le développement des énergies renouvelables est pour des fortement souhaité, notamment raisons d'indépendance énergétique. Le rôle de l'Etat doit se concevoir dans la création d'un contexte favorable à la réalisation des modifications nécessaires, en particulier pour la formation d'experts, le soutien à la R&D et la réduction des charges administratives pour les nouveaux projets. Il convient également, selon la Commission, d'encadrer au niveau international la gestion du réseau de transmission, y compris la gestion de crise.
M. Paces a précisé que les membres de la Commission représentaient les différents courants des parties politiques constituant le gouvernement actuel, et que les conclusions de ses travaux représentaient un compromis. La commission a travaillé sur plusieurs scenarii, sans toutefois faire dans le catastrophisme. Elle s'est fixé comme horizon l'année 2050. Des différends demeurent sur le nucléaire. La partie du rapport concernant ce sujet se présente sous forme de citations reprenant les différents avis. Les pro-nucléaires apparaissent disposer d'arguments plus solides que les " antis ".
1. Etat des lieux
La République Tchèque satisfait près de 45% de ses besoins énergétiques. Concernant la demande électrique, l'autosuffisance actuelle ne va pas perdurer, en raison de la baisse des réserves de charbon exploitables, dont l'épuisement est prévu entre 2015 et 2030.
1.1. Consommation / production / distribution
- La consommation relative d'énergie par rapport au PIB demeure importante (+30% de la moyenne en EU 15). Elle diminuera de facto par le biais du processus de convergence économique avec les autres indices macroéconomiques. - Le transport représente 20% de la consommation totale d'énergie et est un de secteurs avec le plus grand potentiel d'économies - La majorité (plus des ) des centrales thermiques sont vieilles (30 ans et plus); - Les réacteurs nucléaires produisent 31% de l'électricité tchèque. Leur exploitation, prévue initialement pour 40 ans, peut être prolongée (+20 à 40 80 ans), car ils sont relativement modernes et très bien sécurisés. Les conditions sont favorables au développement du nucléaire : législation, infrastructure, stockage du combustible usé, centres de recherche performants, fonds pour le démantèlement des centrales hors service. - La production de chaleur, principalement basée sur le charbon, représente 1/3 de la consommation d'énergie primaire. 260.000 foyers environ sont chauffés par des centrales thermiques de chauffage utilisant du charbon, difficiles à moderniser ou à remplacer. - Le réseau de distribution d'électricité est en assez bon état, toutefois, des menaces planent (problème de sous-traitance de la maintenance, fiabilité du réseau, consommation difficilement, panne à l'étranger...). Outre certains aspects technologiques, la forte concurrence entre les marchés au sein de l'Europe limite la coopération nécessaire en cas de crise.
1.2. Matières premières
- Le charbon reste aujourd'hui le principal combustible pour les centrales, mais deviendra de plus en plus cher. - Deux tiers du pétrole consommé en RT proviennent de la Russie. Les gisements russes seront épuisés dans 20 ans. - Le gaz naturel est utilisé principalement pour la production de la chaleur, peu pour la production d'électricité. L'approvisionnement provient de Russie (75%) et de Norvège (25%). L'Etat a des réserves permettant de couvrir 90 jours de la consommation du pays. - La RT dispose de gisements d'uranium relativement riches, mais la préparation du combustible se fait à l'étranger.
1.3. Ressources humaines
- La ressource humaine joue un rôle essentiel dans la capacité du pays à assurer sa sécurité énergétique. Le retard dans la construction de la centrale de Temelin a permis de développer et de maîtriser d'une certaine manière la technologie nucléaire. Il convient, cependant, d'initier un projet de centrale dans les 10 ans à venir pour que ces compétences soient utilisées. En effet, le gouvernement ne soutient ni la R&D, ni l'enseignement supérieur en matière nucléaire, alors que l'on note une désintérêt croissant chez les étudiants. La RT risque de ne plus être en mesure de jouer le rôle de développeur et de fournisseur de technologies nucléaires.
1.4. Emissions de gaz
La réduction des émissions de gaz à effet de serre (CO2 principalement) est trop lente. Les objectifs pour 2020 ne seront pas atteints. Par contre, les émissions de SO2, qui ont fortement diminué dans les années 1990, demeurent sous contrôle. Concernant, les oxydes d'azote NOx et les particules microscopiques (PM10, PM2,5...), la tendance positive des années 1990 se renverse, en particulier dans les agglomérations, en raison de l'augmentation de pollution due au transport.
1.5. Energies renouvelables
- Les conditions climatiques et géographiques du pays ne permettent pas d'envisager de dépasser le seuil des 10% d'énergies renouvelables dans la consommation totale au cours de la prochaine décennie. - Le stockage du CO2, à grande échelle, est envisageable à court terme.
1.6. Législation
Les lourdeurs de la législation et des réglementations (plusieurs centaines de textes) compliquent et ralentissent considérablement le développement de nouvelles infrastructures énergétiques (centrales...).
2. Principales recommandations
1. Mix énergétique - exploitation de l'ensemble des ressources (charbon, gaz, renouvelables, nucléaire) pour éviter la pénurie et/ou une trop grande dépendance énergétique - accentuer l'exploitation du gaz naturel (moins cher que charbon à terme, mois d'émissions CO2). - L'incertitude qui entoure les livraisons du gaz et du pétrole peut être atténuée par une augmentation des capacité de stockage et par le recours aux ressources renouvelables disponibles dans le pays (biomasse, etc.). - L'énergie géothermique a de bonnes perspectives, le solaire moins. Le recours à l'éolien est difficilement envisageable (peu de vents, production irrégulière), alors que l'énergie hydraulique a un faible potentiel. Il est recommandé de soutenir la recherche, en matière d'énergies renouvelables plutôt que l'exploitation. 2. Réseau de distribution électrique : il faut adapter le réseau, notamment au niveau européen, pour la gestion des crises, qui sont de plus en plus complexes. 3. Tirer profit au maximum de la position de la RT en tant que pays de transit d'électricité, de gaz et de pétrole. 4. Mener une politique d'économies d'énergie (industrie, isolation, habitudes individuelles...) . 5. Diminuer les charges administratives. 6. Permis de production de CO2 : il faut définir une politique claire, à long terme, pour créer un contexte favorable pour les investissements. 7. Développer des centrales combinées (déchets -> gaz -> chaleur -> électricité). 8. Privilégier, ou ne pas pénaliser, par la législation le transport ferroviaire (économique en énergie et moins polluant). 9. Réduire les émissions de poussières et de NOx. 10. Développer la biomasse, sans menacer la sécurité de la production alimentaire. 11. Concevoir et construire un réacteur nucléaire à neutrons rapides, à échéance 2040-2050 12. A moyen terme, inverser le rapport entre l'énergie nucléaire et les autres sources (exemple de la France). 13. Utilisation des réacteurs nucléaires pour le chauffage et la production d'hydrogène.
BE République Tchèque numéro 7 (22/12/2008) - Ambassade de France en République Tchèque / ADIT - http://www.bulletins-electroniques.com/actualites/57106.htm
