Guerman Gref, ministre du développement économique et du commerce a annoncé la création des six premières zones économiques spéciales, bénéficiant d'avantage fiscaux, dont le financement démarrera à partir de 2006. Quatre de ces zones seront destinées à la recherche scientifique et aux technologies et seront localisées à Doubna et Zélénograd (environs de Moscou), à Saint-Pétersbourg et à Tomsk (Sibérie). Les deux autres, à Yelabouga (Tatarstan) et Lipetsk (350 km sud Moscou), seront destinées à l'industrie. Une attention particulière est attachée au développement du secteur des technologies de l'information. La création de ces zones s'inscrit dans le cadre de la mise en place d'une infrastructure de l'innovation et de réformes des secteurs scientifiques et technologiques pour mieux utiliser le potentiel scientifique dans le développement économique du pays. Une Agence fédérale a été créée pour la gestion de ces zones qui visent à attirer les investisseurs, nationaux et étrangers, vers les hautes technologies en Russie.