Elaboré et publié tous les quatre ans par le Conseil National des Sciences, le livre blanc est une source inestimable d'informations sur les résultats et le devenir de la recherche à Taiwan, puisqu'il permet de réactualiser la politique scientifique et technologique de l'île entre deux plans de développement nationaux.
Le nouveau livre blanc, publié en mars 2007, dresse le bilan de la S&T à Taiwan depuis 2001 et annonce les nouveaux objectifs. Il reprend les thèmes et les discussions qui ont été abordés sur ce sujet dans une réunion du Yuan Exécutif (le gouvernement de l'île) en janvier dernier.
Au sommaire de ce document, on trouve : - un avant-propos sur les différents challenges des prochaines années, - une présentation de l'état actuel de la science et de la technologie à Taiwan, - les visions et stratégies pour le développement des sciences et technologies, - les objectifs des différentes agences gouvernementales pour la promotion du développement scientifique et technologique.
1. Les futurs challenges
En plus de la mondialisation, commune à tous les pays, Taiwan connaît une situation géopolitique et culturelle qui donne lieu à des challenges particuliers : - Taiwan doit éviter d'être marginalisé face au développement des économies asiatiques qui sont de plus en plus interconnectées et qui possèdent une force de travail à bas coût (notamment l'Inde et la Chine), - l'île doit faire face à un vieillissement et à un changement de la composition de sa population (dus à une immigration plus importante et à des naissances mixtes) en améliorant sa politique éducative et en intégrant les nouvelles qualités sociales et culturelles.
Pour faire face à la mondialisation, les autorités cherchent à investir plus massivement dans la R&D, mais aussi à améliorer l'éducation, principalement au niveau scientifique.
Le développement de priorités S&T et d'industries clés est aussi essentiel pour permettre de réduire l'écart technologique avec les pays développés, tout en trouvant un équilibre entre le développement économique et de le développement durable.
Taiwan a pour volonté d'augmenter ses capacités d'innovation et la qualité de vie de ses concitoyens au niveau d'une nation développée d'ici à 2015. Pour cela, et dans un premier temps, plus de 700 millions d'euros sont investis sur la période 2006-2010 dans six industries spécifiques : l'électronique "soft" basée sur les matériaux organiques, la RFID, les nanotechnologies, la robotique intelligente, les moyens de transport intelligents et l'habitat intelligent.
Les objectifs scientifiques et technologiques définis par les autorités taiwanaises sont les suivants : - un accroissement des dépenses publiques en R&D et une forte incitation pour l'augmentation des dépenses privées en R&D afin d'atteindre, pour l'ensemble, 3% du PNB, - des dépenses en R&D par l'industrie manufacturière à hauteur de 1,7% en 2009 puis de 2,5% en 2015 (en pourcentage des ventes), - un financement des dépenses R&D des universités à hauteur de 9,1% par le secteur privé d'ici 2009, - un taux de chercheurs égal à 9,7 pour 1000 employés d'ici 2009 et 10,9 d'ici 2015, - une université au minimum classée dans les 100 meilleures mondiales, - 10 centres de recherche, leaders au niveau asiatique, dans des domaines de haute performance taiwanaise, - Taiwan doit rester dans les 4 premières nations pour le nombre de brevets déposés aux Etats-Unis.
4. Stratégies
Pour atteindre ces objectifs, une stratégie a été établie. Elle consiste à : - améliorer la législation en faveur du secteur scientifique, élaborer des normes et règlements, - former un personnel scientifique, gérer l'offre et la demande de personnel, - développer certains domaines scientifiques prometteurs, poursuivre l'excellence académique, - inciter les coopérations entre universités et entreprises, développer les clusters d'entreprises, - encourager les entreprises innovantes, promouvoir les industries émergentes, - améliorer le bien-être des citoyens et la qualité de vie, - stimuler la S&T de défense, promouvoir les transferts technologiques entre les applications militaires et civiles.
Chaque agence gouvernementale planifie ensuite elle-même ses propres objectifs et stratégies, tout en se basant sur l'ensemble des visions et des stratégies nationales pour le développement S&T.
