Le 4 octobre 2007, le gouvernement finlandais a soumis une proposition d'amendement de loi sur les universités et écoles polytechniques. Cet amendement offre la possibilité aux établissements d'enseignement supérieur de proposer des services payants pour des cours à la carte pour des citoyens hors Union européenne.
Les cours à la carte pourront seulement être proposés à des groupes. L'entité qui passera commande pour le cours pourra être une entreprise, une association, une fondation ou un état, une municipalité ou encore une groupement de municipalités. L'institution qui propose les cours ne pourra pas facturer à perte. Cette proposition permettra de créer une source de revenu supplémentaire pour les institutions finlandaises.
D'après le ministère de l'Education nationale, il existe une forte demande pour ce genre de cours en particulier en Asie centrale et Extrême-Orient où des entreprises finlandaises obtiennent des parts de marché.
L'amendement entrera en vigueur le 1er janvier 2008.