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Editorial
Science et Diplomatie

http://www.bulletins-electroniques.com/actualites/62617.htm

En janvier 2010, la Royal Society a publié un rapport intitulé "New frontiers in science diplomacy" qui souligne le rôle croissant de la science dans la solution aux défis globaux, et démontre la nécessité de donner une nouvelle place à la science dans les relations internationales et la diplomatie. La conférence sur ce sujet qui s'est tenue à Londres les 1er et 2 juin 2009, organisée par la Royal Society, avec l'American Association for the Advancement of Science (AAAS), a servi de base à la préparation de ce document marquant le début de l'année du 350e anniversaire de la Royal Society. On pourra en retenir les éléments suivants :

- le renforcement de la composante "science" dans l'outil de politique étrangère, avec la mise en place de conseillers scientifiques auprès des ministres chargés des affaires étrangères, notamment aux Etats-Unis, au Japon et plus récemment au Royaume-Uni ; la densification, au Royaume-Uni et aux Etats-Unis, du réseau des conseillers et attachés scientifiques dans les grands pays émergents ou les ensembles régionaux significatifs sur les plans politique, scientifique et technique. De son côté, la Royal Society a placé la diplomatie au coeur des actions de son nouveau centre de politique scientifique ;

- la science dans la diplomatie joue pleinement son rôle dans les réponses apportées aux défis globaux que sont, par exemple, le changement climatique, la sécurité alimentaire, les ressources en eau ou en énergie. La contribution des scientifiques est double :
i) informer les politiques, preneurs de décisions, grâce, par exemple, au GIEC pour la préparation des négociations de Copenhague, ou des académies des sciences nationales des pays du G8 + 5 qui depuis 2005 préparent chaque année des déclarations relatives aux thèmes abordés aux réunions annuelles du G8 ;
ii) alerter où les incertitudes résident, voire où les hypothèses de départ sont incertaines ou erronées.
Des scientifiques contribuent également à la préparation des conférences sur la réduction des armements stratégiques, tandis que d'autres, notamment des Russes, sous la conduite du Geological Survey of Canada, publiaient en 2008 un atlas géologique de l'arctique, devenu la référence reconnue pour traiter des contentieux territoriaux de cette zone polaire ;

- la diplomatie pour la science, bien connue, vise à faciliter la coopération internationale à partir, soit de priorités stratégiques (ITER, LHC, ESO, ESS,...), soit du montage de réseaux entre chercheurs via des accords de coopération ou de réponses à des appels à proposition de projet. Pour sa part, le Royaume-Uni tient régulièrement des réunions à haut niveau sur la science et l'innovation avec l'Afrique du Sud, le Brésil, la Chine, la Corée du Sud, l'Inde et la Russie, qui tracent le cadre général dans lequel se déroulent les échanges scientifiques ou des initiatives particulières (UK-India Education and Research Initiative, Science Bridges, ...). L'organisme fédérateur britannique des conseils de recherche, RCUK, a désormais des bureaux à Bruxelles, New Delhi, Pékin et Washington ;

- enfin, la science pour la diplomatie qui repose d'abord sur la "soft power" de la science comme moyen d'influence, représente à la fois un atout national et une activité universelle allant au-delà des intérêts nationaux. Elle est notamment utilisée pour :
i) faciliter le dialogue en matière de sécurité internationale (START, révision du TNP, ...) en établissant les pré-requis scientifiques permettant la poursuite de la négociation ;
ii) maîtriser la gouvernance des espaces internationaux (espace extra-atmosphérique, zones polaires) ;
iii) conclure des accords de coopération scientifique et technique ;
iv) construire de nouvelles organisations internationales (CERN, ESA, ESO) ;
v) développer des programmes de bourses appuyant des partenariats internationaux ;
et vi) diffuser des expositions et des festivals scientifiques, notamment en Chine et dans le monde musulman.

Tout en réaffirmant l'importance de l'apport de la science à l'exercice d'une diplomatie moderne, ce rapport ouvre des perspectives sur le rôle croissant que tiennent à lui donner les pays anglo-saxons.

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ADIT : 62617

Dr Serge Plattard

BE Royaume-Uni numéro 102 (16/03/2010) - Ambassade de France au Royaume-Uni / ADIT - http://www.bulletins-electroniques.com/actualites/62617.htm