Les clusters sont en première ligne des politiques d'innovation et de développement économique en France comme au Japon : initiative des pôles de compétitivité en France lancée en 2004 ayant déjà mobilisé un financement de 2,2 milliards d'euros et programme de clusters au Japon lancé en 2001. Ces clusters visent à constituer localement les creusets des partenariats technologiques et industriels porteurs localement de valeur et d'innovation pour l'avenir.
Sur cette thématique, le service pour la science et la technologie de l'ambassade de France au Japon a organisé du 27 au 29 novembre 2012 une opération avec deux objectifs :
- Echanger sur les enseignements et sur les retours d'expérience de fonctionnement des clusters. En effet, si les objectifs poursuivis par ces initiatives sont clairs et généralement assez semblables, leur mise en oeuvre et les résultats obtenus diffèrent d'un cluster à l'autre et a fortiori d'un pays à l'autre.
- Promouvoir la coopération entre clusters japonais et français, en se concentrant sur un domaine d'application en particulier.
Cette opération a été menée en étroit partenariat avec le MEXT. Celui-ci assure en effet le pilotage d'un des deux volets de la politique nationale de clusters, lancée en 2001 et prenant fin cette année, celui des clusters de la connaissance(Knowledge Clusters), représentant un effort budgétaire de 1,2 milliards d'euros à l'ensemble du programme. L'autre volet de cette politique, celui des clusters industriels (Industrial Clusters), était pris en charge par le METI. Cette politique est poursuivie par un programme de stratégie d'innovation régionale qui transfère l'initiative à l'échelon local, principalement au niveau des préfectures.
Cette opération a également été conduite en partenariat avec le pôle de compétitivité EMC2. Celui-ci, situé à Nantes, est spécialisé dans les processus industriels intégrant les nouveaux matériaux dans les filières industrielles aéronautique, navale, automobile et liée aux énergies nouvelles. Ce pôle récent fait preuve d'une grande vitalité, illustrée par la récente mise en place de l'institut Jules Verne, le premier en France à être labellisé IRT dans le cadre de l'initiative nationale des Investissements d'avenir.
L'opération comprenait d'abord un séminaire sur le thème des "ingrédients de succès des clusters" le 29 novembre articulé en trois parties :
- Une présentation de la politique en matière de clusters du MEXT et de la France,
- Le témoignage de clusters actifs dans le même secteur :
A. Trois clusters japonais :
1. Tokai Region Manufacturing Cluster à Nagoya,
2. Kyoto Environmental Nanotechnology Cluster,
3. Shinshu Smart Device Cluster à Nagano,
B. Le pôle français EMC2, présentant les points de vue de trois de ses acteurs :
1. Laurent MANACH, son directeur général, pour la gouvernance,
2. Pascal DUBLINEAU, spécialiste de matériaux d'EADS-Airbus, pour le côté industriel,
3. Patrick CHEDMAIL, ancien président de l'Ecole Centrale de Nantes pour le côté académique.
- L'analyse de deux universitaires, spécialistes de l'économie de l'innovation et de management public, le Pr Jean-Michel SAUSSOIS de l'ESCP-Europe et le Pr KONDO de l'Université nationale de Yokohama.
Le programme, à la fois riche et varié, de ce séminaire a permis de croiser utilement les points de vue et les enseignements. En premier lieu, il a mis en lumière que les clusters français bénéficiaient d'une structure de gouvernance forte et d'une coopération entre les différents type d'acteurs imposée par la procédure compétitive d'appel à projets. En second lieu, le séminaire a également identifié un certain nombre de problématiques communes aux clusters français et japonais :
- La nécessité de passer d'une approche strictement technologique à une approche plus globale de l'innovation, en évoluant d'un modèle linéaire poussé par les technologies (technology pushed) à un mode opératoire où tous les acteurs en réseau cherchent à répondre de manière interactive aux besoins de la société de demain (needs driven).
- Le défi d'intégrer les PME et le secteur financier.
- L'importance critique de la gouvernance et la nécessité d'en former les futurs responsables.
- Un programme de visites et de rencontres complétait l'opération. Il comprenait la visite de centres de recherche et de clusters.
Le 27 novembre la délégation française s'est déplacée à Nagoya pour rendre visite au cluster Tokai Region Manufacturing Cluster, au centre de recherche de la région du Chubu de l'AIST dont les thématiques de recherches sont orientées sur les matériaux ainsi qu'au Green Mobility Collaborative Research Center de l'université de Nagoya, avec une dominante axée sur les moyens de transport rexpectueux de l'environnement.
La journée du 28 novembre a donné lieu à la visite de différents laboratoires du NIMS situé à Tsukuba.
--
Acronymes :
- MEXT : Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology
- IRT : Institut de recherche technologique
- AIST : Agency of Industrial Science and Technology
- NIMS : National Institute for Materials Science