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Aspects bilatéraux de la prévention et de la gestion des risques naturels entre la France et l'Italie

http://www.bulletins-electroniques.com/rapports/smm04_007.htm

Publié le 1/06/2003 - 44 pages - pdf 1,9 Mo

Auteurs : GAUTHIER Sophie - CARLES Robert

Les catastrophes naturelles comme celles que l'Italie et la France ont connues ces derniers mois mobilisent des moyens financiers de plus en plus importants et suscitent une mise en commun des ressources logistiques entre des territoires fragilisés par les mêmes aléas.
Dans le cadre de sa programmation annuelle pour 2003, le Service Scientifique de l'Ambassade de France en Italie a choisi, parmi ses thèmes d'intérêt pour le développement des relations bilatérales France-Italie, la prévention et la gestion des risques naturels. La première action entreprise est un bilan des actions et recherches bilatérales existantes.

Le présent rapport initie ce bilan sans le conclure ; il a trois objectifs :
- comprendre le risque, c'est-à-dire la vulnérabilité de la France et de l'Italie face aux risques naturels mais également les enjeux présents dans ces deux pays,
- montrer l'organisation de la prévention des risques naturels en Italie à travers ses institutions et la recherche scientifique,
- décrire le cadre et les instruments des coopérations franco-italiennes sur les risques naturels.

Au sommaire de ce document :

1. Les risques naturels en commun
1.1 Comprendre le risque
1.2. Les risques naturels en Italie : risque sismique - risque hydrogéologique - risque des feux de forêts - risques de désertification et sécheresse
1.3. Les risques naturels en France : risque sismique - risque volcanique - risque hydrogéologique - risque des feux de forêts
1.4. France - Italie, les dénominateurs communs : aléas, vulnérabilité, enjeux

2. Les acteurs de la prévention et de la gestion des risques en Italie
2.1. Les structures nationales
2.1.1. L'organisation du MIUR et du CNR pour la recherche sur les risques naturels
2.1.2. Les centres d'excellence distingués par l'Etat italien
2.1.3. Le futur Centre européen de Formation et Recherche en Ingénierie Sismique
2.2. L'organisation du Minambiente face aux risques naturels
2.3. Les structures existantes au niveau régional et provincial : les ARPA, agences régionales de protection de l'environnement - les IRPI, instituts de recherche pour la protection hydrogéologique - l'Union des Provinces Italiennes (UPI)
2.4. La prévention des risques naturels dans les autres ministères : ministère des Infrastructures et des Transports - ministère du Travail et des Politiques sociales
2.5. Le Département de la Protection Civile italienne : la gestion des urgences - rôle des régions et provinces dans la protection civile - le Servizio Sismico Nazionale

3. Les coopérations franco-italiennes pour la prévention et la gestion des risques naturels
3.1. Contexte et caractéristiques des coopérations sur les risques naturels
3.2. Quelques instruments internationaux de la prévention et de la gestion des risques naturels :
- La Charte "Espace et Catastrophe Majeure"
- L'accord EUR-OPA risques majeurs
- EURO-STRIM
- Les centres de recherche européens sur les risques naturels basés en France et en Italie : le Centre Sismologique Euro-méditerranéen - le CERG : Centre Européen sur les Risques Géomorphologiques - le Centre Universitaire pour les Biens Culturels - le Plan Bleu à Sophia-Antipolis
3.3. Les coopérations scientifiques franco-italiennes dans les programmes européens 3.3.1. La place des risques naturels dans le 6e PCRDT
3.4. Les coopérations opérationnelles entre la France et l'Italie
3.5. Notes sur les coopérations franco-italiennes sur les risques naturels

4. Annexes
4.1. Institutions françaises collaborant avec l'Italie sur les risques naturels
4.2. Quelques projets européens mettant en jeu les coopérations franco-italiennes 4.3. Un exemple de collaboration franco-italienne hors programme : SERAPIS
4.4. Notes sur les systèmes d'observation spatiale des risques
4.5. Entreprises italiennes participant à la prévention des risques, dans les technologies liées à l'observation spatiale
4.6. Le "disaster management"
4.7. Le problème de l'assurance préventive en Italie
 

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