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Mission cartographique "Innovation - Axe du Yangzi" - Partie 1 : En remontant l'axe du Yangzi

http://www.bulletins-electroniques.com/rapports/smm09_013.htm

Publié le 1/02/2009 - 73 pages - pdf 4 Mo

Auteurs : ROUSSEAU Jean-Marie

La mission commanditée par le Service pour la Science et la Technologie de l'Ambassade de France à Pékin en novembre et décembre 2008, a eu pour objectif de comparer les capacités d'innovation de pôles de croissance jalonnant le fleuve Yangzi, sur les sites de Nanjing, Wuhan, Chongqing et Chengdu. L'enquête a permis d'observer le potentiel de ces sites, en comparaison de deux sites confirmés à haut niveau de compétitivité, Shanghai et Pékin.

La Chine s'inquiète de ne plus pouvoir préserver le taux de croissance à deux chiffres qui était encore le sien en 2007, mais les chiffres ne reflètent même pas la dure réalité, sans doute parce qu'ils mesurent essentiellement ce qui appartient déjà au passé. On reparle alors de grands travaux demandeurs de main-d'oeuvre, mais aussi et surtout, on évoque les secteurs capables de résister à la crise et de gagner une avance technologique de niveau mondial. Il faut aussi se demander si la Chine n'avait pas envisagé trop tard une nouvelle orientation de son économie, tant en termes de secteurs industriels et technologiques, qu'en fonction d'un équilibre géographique et de développements régionaux différenciés. Si pendant plus de 20 ans de croissance, la Chine s'est satisfaite de sa réputation non usurpée "d'Atelier du monde", elle a fini par réaliser que cette stratégie n'était pas tenable à long terme.

Le gouvernement central s'est attaché alors à accélérer le processus d'une deuxième étape par des investissements massifs en R&D et une série de mesures visant à l'accès du pays au rang de "Laboratoire du monde". Le gouvernement central, par l'intermédiaire du MOST et son organe opérationnel, le Programme TORCH, a créé de 1984 à 2006, 54 Zones de Développement Techno-économique (ETDZ), pour maintenant encourager les investissements en R&D et ouvrir des fenêtres sur l'avenir. La Chine ne peut pas non plus laisser passer de nouvelles opportunités en ignorant les immenses gisements de ressources humaines et les forces vives internes au pays, pour prendre conscience de la primauté de "l'environnement humain" sur l'espace, en tant que véritable "socle" du monde chinois. C'est dans ce contexte que l'enquête TAO a été menée.

La méthodologie TAO repose avant tout sur la prise en considération de trois axes identifiés dans la mise en oeuvre locale d'une politique d'innovation au bénéfice de la compétitivité à long terme de territoires. Ainsi, TAO - qui signifie Stratégie en chinois -, propose une approche portant sur "Technology- Enterprise Driven Areas" (Territoires et entreprises technologiquement performants), "Attractiveness of Talents" (Attractivité des talents) et "Open-Minded Climate for Risk-Taking and Entrepreneurship Spirit" (Ouverture d'esprit et climat favorables à l'entrepreneuriat et à la prise de risques).

La cartographie de la politique d'innovation doit préalablement prendre en compte deux critères : 1) la mesure du degré d'intégration de l'innovation dans la cité ; 2) l'appréhension exhaustive du capital humain et intellectuel. Sur ce dernier critère, Pékin sans conteste est en position de tête, alors que les universités de l'Axe du Yangzi tiennent une place encore relativement honorable. Considérant donc le niveau des infrastructures matérielles et immatérielles de R&D et d'éducation, Pékin avec 12 points sert d'étalonnage, tandis que Shanghai maintient sa place de deuxième avec 6 points et que viennent ensuite Nanjing avec 5 points, Wuhan avec 4 points, Chengdu avec 3 points, puis Chongqing avec 2 points. Cependant, cela ne laisse pour autant présager ni de la supériorité de Pékin en matière de politique d'innovation, ni de la promesse dont les autres sites chinois pourraient être porteurs.

La deuxième partie de cette étude, intitulée "L'innovation aux sources de la compétitivité", est disponible au téléchargement à l'url suivante :
http://www.bulletins-electroniques.com/rapports/smm09_014.htm
Elle s'intéresse à la façon dont certains sites chinois abordent cette phase de croissance économique, maintenant liée à la politique d'innovation.

Au sommaire de ce document :

1. Objectifs et contenu de la mission TAO-Yangzi :
1.1. Cartographie de l'innovation : explorer de nouvelles "Valleys de croissance"
1.2. En dépit des optimismes des premiers jours
1.3. La Chine prise dans un effet domino
1.5. Innovation et Hi-Tech chinoises : nouvelle étape de croissance, dernière chance de reprise économique ?

2. Contexte et état des lieux : trois questionnements
2.1. Une "success story" qui risque de tourner court ?
2.2. Duplications des parangons ou nouveaux modèles de croissance ?
2.3. L'axe du Yangzi, corridor économique et technologique ?

3. Passerelles vers le futur
3.1. L'innovation, troisième étape de la stratégie de croissance
3.2. De la nécessité d'une analyse méthodologique
3.3. Justification de la méthodologie TAO
3.4. Capitalisation du "réservoir" humain et intellectuel

Annexes
 

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